英国《金融时报》2日援引美国警察管理研究论坛一份报告称，美国警察正式上岗前接受的培训时长不足，甚至不及美国水管工或美容师，仅是芬兰警察所受同类培训时长的八分之一。

美国田纳西州孟菲斯市非洲裔男子泰尔·尼科尔斯上月遭5名警察暴力执法致死，让美国警察系统改革问题再受关注。

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警察“缺练”

美国警察管理研究论坛长期研究警务关键问题。报告称，为在美国拥有上岗执照，水管工平均需要接受3500小时培训，美容师则需3000小时。而拥有执法权、持致命武器的美国警察，上岗前却仅需受训652小时。

相比之下，芬兰警察入职培训时长平均5500小时，是美国同行的8倍多。

1月7日，29岁男子尼科尔斯驾车被拦停后遭警察殴打，几天后不治身亡。《金融时报》分析发现，类似事件在美国时有发生，2017年至2022年有记录的执法人员致死人数为6821人，其中622人因驾车违反交通法规遭警察拦停，另有131人因牵涉其他违法行为而遭拦停。

美国联邦政府没有公布警察执法致死人数的官方数据。《金融时报》分析采用美国“勘测警察暴力”组织等机构收集的数据，据信该组织数据可覆盖2013年以来美国超九成相关事件。“勘测警察暴力”组织称，去年美国警察致死案件数量创新高。

警察暴力执法问题是美国社会痼疾。与其他西方国家相比，美国执法人员致死平民问题突出。美国“监狱政策倡议”组织数据显示，在美国，每1000万人中平均有33.5人死于警察执法；在加拿大和澳大利亚，这一人数分别是9.8和8.5。

警察管理研究论坛报告指出，美国超过1.8万家警察机构的培训标准过时、不一致且太简略。招募和培训警察的重点需要转移，从聚焦装备和战术转到“日常所需决策、沟通等关键技巧”。

改革有望？

另据美联社报道，美国民主党籍总统约瑟夫·拜登和副总统卡玛拉·哈里斯2日与国会“黑人核心小组”议员会晤，就解决美国警务问题达成共识。

具体共识暂未对外公布。“黑人核心小组”表示，关联“一揽子法案”的信息有望在数天内披露。

明尼苏达州明尼阿波利斯市非洲裔男子乔治·弗洛伊德2020年遭警察“跪颈执法”而死，在美国掀起抗议浪潮，也一度推动各界对警察系统改革的关注。不过，美联社报道，国会两党议员就警务问题立法的努力一年多前停滞，拜登最终仅签署以弗洛伊德命名的行政令。

该行政令主要要求联邦机构评估并修改强力执法政策，同时鼓励地方政府参与搭建数据库，追踪警察不当行为。然而，行政令回避了是否追究涉不当行为警察的刑事责任等问题。

白宫2日明确，总统采取的行政举措无法取代联邦立法。法新社先前有报道称，拜登面临双重压力：共和党人常以打击犯罪不力来批评拜登政府，部分民主党人则以非洲裔群体遭遇不公执法为由，要求改革警察系统。